“在國(guó)企改革過程中如何打破壟斷，這是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要解決的一個(gè)重要問題，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。今年要推進(jìn)電力體制改革的一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是在競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)引入充分的市場(chǎng)機(jī)制，在自然壟斷環(huán)節(jié)加強(qiáng)政府監(jiān)管。”國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示。

　　

　　在近日國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上，連維良介紹2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作有關(guān)情況時(shí)透露了上述情況。連維良稱，“電網(wǎng)就屬于自然壟斷環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)政府監(jiān)管。所以，我們建立了輸配電價(jià)的機(jī)制，實(shí)行有效的政府管理，讓電網(wǎng)更好地發(fā)揮作用。在發(fā)電側(cè)、售電側(cè)等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，要引入社會(huì)資本，要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)，鼓勵(lì)充分的公平競(jìng)爭(zhēng)。”

　　

　　“國(guó)有企業(yè)改革是今年經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重點(diǎn)工作。”連維良表示，目前在國(guó)有企業(yè)改革方面，全社會(huì)的共識(shí)程度越來越高，現(xiàn)在的問題是要在基層實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，形成對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)性意見。改革實(shí)施過程中既要增強(qiáng)企業(yè)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力，又要有效防范國(guó)有資產(chǎn)的流失。

　　

　　對(duì)于國(guó)企改革中目前倡導(dǎo)的混合所有制，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn)壟斷行業(yè)國(guó)有企業(yè)的股權(quán)多元化改革，對(duì)于自然壟斷或行政壟斷的國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)是加快股權(quán)多元化改革，放寬準(zhǔn)入條件，引入民營(yíng)資本，逐步打破壟斷。

　　

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室副主任陳少?gòu)?qiáng)表示，以混合所有制為橋梁，改善國(guó)企治理結(jié)構(gòu)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。

　　

　　陳少?gòu)?qiáng)認(rèn)為，混合所有制實(shí)質(zhì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資本為紐帶，重在結(jié)果，形式可以多樣，既可以采取戰(zhàn)略合作、合資合作、整體上市的形式，也可以采取重組改制、并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、交叉持股、參股入股等多種途徑。要注意的是，混合所有制是在法制規(guī)范的前提下進(jìn)行，要防止以混合所有制為名行侵吞國(guó)有資產(chǎn)之實(shí)。

　　

　　編輯：孫正平     來源：證券日?qǐng)?bào)-資本證券網(wǎng)